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财税法社会治理功能与社会控制功能之界定

来自:未知 作者:admin 发布时间:2017-08-31 00:28 点击次数:

( 三) 国内外研究现状简评其一,国内外学者对财税法社会治理功能研究文
 
献不多,对其概念的内涵与外延缺少界定。作为社会治理功能之一的社会控制,学者们则更少涉及。就财税法社会控制功能研究而言,更多学者是从微观层面
 
 研究税收对公司组织结构、慈善供给、家庭结构、个人消费行为等的影响,缺乏理论的一般化抽象。其二,对财税法社会治理功能与政治、经济治理功能未做明确地界分,更多研究是融合在一起分析,难以形成财税法社会治理功能的独立理论体系。其三,国内外学者对社会控制的理论研究是以一般社会规范为分析对象,很少专门以财税法作为研究对象。虽然我国经济学者提出了一些有见地的财税社会治理功能理论观点,但未形成一个完整的理论体系,更缺少对社会控制功能的单独研究。
 
 
三、财税法社会治理功能与社会控制功能之界定
 
( 一) 财税法社会治理功能财税法社会治理功能( 或称为社会功能) 是财税
 
法对整个社会所产生的作用,所带来的影响与所实现的目标。本文拟在我国经济学者观点基础上提出财税法的社会治理功能。经济学者提出的“维护社会秩序”和“社会利益协调”属于财税的社会控制功能;
 
“激发社会活力”和“社会提高”体现的是财税的社会提高功能; “社会保护”是财税的社会保护功能。因
 
 此,根据社会功能的位阶不同,笔者认为财税法社会功能主要有三种,即社会控制、社会保护和社会提高。社会控制是维护社会秩序,社会保护是保障社会公众的基本生存权,社会提高是体现社会公众的发展权。秩序是生存与发展的前提,生存是秩序与发展的基本目标,发展则是秩序与生存的高级形式。财税法的三项社会治理功能分别从秩序、生存和发展三个价值位阶揭示财税法社会治理的本质。
 
财税法的社会治理功能不仅是抽象的逻辑概念,
 
而且与实际生活息息相关。社会控制功能是国家通过财税制度实现对社会公众行为的引导与约束。如
 
通过个人所得税和企业所得税实现对社会公众经济
 
往来的掌控。社会保护功能是国家通过财税制度实现对社会公众基本权益的保护。如通过环境保护税

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